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　　“我們打造國際旅游休閑度假區(qū)的目標和行動方案都已經(jīng)在武陵源區(qū)上下達成共識，但目前遇到的困難還有很多。”在正在召開的省人大會議上，省人大代表、張家界武陵源區(qū)委書記陳紅日遞交了三份建議，全部與打造國際旅游休閑度假區(qū)相關(guān)，內(nèi)容主要涉及到將張家界市列為生態(tài)補償機制綜合試驗區(qū);設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金;實施武陵源世界自然遺產(chǎn)生態(tài)環(huán)境綜合整治工程。

　　將張家界市列為生態(tài)補償機制綜合試驗區(qū)

　　張家界擁有全國第一個國家森林公園——張家界國家森林公園、世界自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園等諸多頭銜，是湖南省乃至全國的重要生態(tài)功能保護區(qū)。截至2008年底，張家界已建成各級各類自然保護區(qū)31處，其中國家級2處。

　　“張家界大力推進生態(tài)建設(shè)，積極治理老污染，嚴格控制項目建設(shè)，防止新污染和生態(tài)破壞產(chǎn)生，不僅僅使張家界市自身環(huán)境質(zhì)量得到改善，同時為澧水下游地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展做出重大貢獻，但一定程度上犧牲了自身的發(fā)展，為了環(huán)保，許多大項目沒有上馬。”陳紅日說

　　陳紅日建議省政府將張家界作為生態(tài)補償機制綜合試驗區(qū)，來探索和建立湖南的生態(tài)補償機制，支持張家界這樣欠發(fā)達地區(qū)的加快發(fā)展。

　　設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金

　　近年來，張家界以迷人的自然風(fēng)光、濃郁的民族風(fēng)情、宜人的自然氣候吸引了數(shù)以百萬計的國內(nèi)外游客。為把旅游業(yè)做大做強，張家界市委市政府把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育，各項旅游設(shè)施不斷得到完善、提升，旅游市場日趨成熟，2008年全市各景區(qū)(點)累計接待旅游者1679萬人次，實現(xiàn)旅游收入83.5億元。

　　“一些深層次問題因為投入不足也日益顯現(xiàn)�！标惣t日說，旅游城市建設(shè)滯后;缺少相應(yīng)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展建設(shè)的配套資金;旅游宣傳促銷經(jīng)費短缺。要解決以上問題，需以政府與企業(yè)相結(jié)合的方式，設(shè)立旅游發(fā)展專項基金，以保障旅游產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)育和穩(wěn)步發(fā)展。

　　陳紅日在提案建議設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，保證景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。建議每年從省級財政收入中列支0.1%—0.5%的資金，作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，納入財政預(yù)算;凡境內(nèi)旅游星級飯店、A級以上景區(qū)和旅行社均須繳納專項基金;征收標準為其營業(yè)收入額的1%。由稅務(wù)部門征收，納入財政專戶。

　　實施武陵源世界自然遺產(chǎn)生態(tài)環(huán)境綜合整治工程

　　“只有對武陵源世界自然遺產(chǎn)生態(tài)環(huán)境進行綜合整治，即實施景區(qū)拆遷，將核心景區(qū)內(nèi)居民有序外遷，才能真正堅持“嚴格保護、統(tǒng)一管理、科學(xué)規(guī)劃、永續(xù)利用”的原則，從而保持遺產(chǎn)資源的原始生態(tài)和地質(zhì)公園的遺跡風(fēng)貌，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展�！标惣t日說。

　　針對實施武陵源世界自然遺產(chǎn)生態(tài)環(huán)境綜合整治工程，陳紅日提出四點建議：

　　一、為加快推進此項工程進程，請求省政府加強對該項目的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)武陵源世界自然遺產(chǎn)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。

　　二、請求省發(fā)改委積極向國家發(fā)改委匯報，建議國家發(fā)改委重點扶持武陵源世界自然遺產(chǎn)生態(tài)環(huán)境綜合整治工程項目，以盡快獲得國家對該項目政策、資金的支持，配套資金或不足部分由相關(guān)部門共同籌措。

　　三、整個工作爭取統(tǒng)籌安排，分步實施，力爭2-3年完成武陵源世界自然遺產(chǎn)生態(tài)環(huán)境綜合整治工程。第一步，實施重點部位拆遷，即對景區(qū)公路沿線有礙觀瞻的建構(gòu)(筑)物實施拆遷。第二步，實施全面拆遷，即對核心景區(qū)5個門票站內(nèi)實施第一步拆遷后剩下的所有居民房屋實施拆遷。

　　四、請求省政府出臺遺產(chǎn)保護費征用政策，對旅游企業(yè)、各景區(qū)景點開征遺產(chǎn)保護費，專門用于遺產(chǎn)保護和搬遷移民生活保障，減少被拆遷戶的后顧之憂。

來源：經(jīng)網(wǎng)