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旅游業(yè)帶動老區(qū)農(nóng)民收入快速增長

信息來源:張家界旅游指南網(wǎng)    瀏覽次數(shù):    發(fā)布時間:2010/8/11 21:17:18

  7月中旬,我們走訪了位于修武縣西村鄉(xiāng)深山區(qū)的幾個老區(qū)村。它們都是借助當?shù)刭Y源,靠旅游帶動,改變貧困面貌,逐步走上致富之路的省級貧困村。通過走訪、座談,聽取介紹,我們感到,修武縣的旅游業(yè)催生了相關(guān)產(chǎn)業(yè),繁榮了市場,促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,帶動了農(nóng)民致富。該縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,以旅游業(yè)興縣的戰(zhàn)略取得明顯成效。

  一、旅游開發(fā)惠及景區(qū)村民,帶來可喜變化

  裴莊村、雙廟村和影寺村是西村鄉(xiāng)太行山區(qū)典型的高山缺水地區(qū),人均耕地少而貧瘠。2000年以前,這3個村的生產(chǎn)生活條件非常差,群眾吃的是救濟糧,住的是石頭土坯房,走的是蜿蜒山區(qū)小道,出行難、吃水難、看病難、上學(xué)難的問題相當突出。市、縣兩級政府雖然采取了一些救濟措施,但始終未找到治本之策。2000年以來,隨著云臺山景區(qū)的開發(fā),“云臺山效應(yīng)”提升,位于景區(qū)內(nèi)的貧困村依托日益興旺的旅游業(yè),大力興辦旅游服務(wù)業(yè),帶動了區(qū)域經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展。

  ——發(fā)展步伐明顯加快,農(nóng)民收入顯著增加。2000年以前,裴莊村是西村鄉(xiāng)出了名的貧困村,年人均純收入200多元。2000年以來,蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)給裴莊村民帶來了難得的發(fā)展機遇。如今,全村32戶有10戶興建了家庭賓館,景點入口處還開設(shè)了7間餐館和3間旅游紀念品專賣店,加上部分年輕人外出打工,2009年人均純收入達到5000多元。位于青龍峽、峰林峽和凈影峽三景點入口處的雙廟村,利用獨特的地理位置,大力發(fā)展林果業(yè)和有機蔬菜種植,開展多種經(jīng)營,為賓館和旅游飯店供應(yīng)蔬菜、水果,2009年人均純收入也在5000元以上。

  ——基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,人居環(huán)境明顯改善。以新農(nóng)村建設(shè)和落實扶貧搬遷工程為契機,西村鄉(xiāng)累計投入600余萬元,完成當陽谷、洼村、西村、六股間、金陵坡等一批新村建設(shè),完成了裴莊、雙廟、宋營等12個村的移民搬遷,硬化道路80公里,實施水利、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視等工程150項,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了條件,人居環(huán)境得到極大改善。

  ——干群素質(zhì)顯著提高,文明行為蔚然成風(fēng)。以前農(nóng)閑時,群眾多以打牌、賭博打發(fā)時間,村內(nèi)治安存在諸多隱患。如今,村里的年輕人忙著給自己“充電”、外出打工、做生意,老年人閑暇時就到村活動室下棋、打撲克、看電視。不少村還開展了“黨員亮身份、服務(wù)樹形象、我為景區(qū)添光彩”活動,廣大干群的政治文化素質(zhì)大大提升。

  二、用統(tǒng)籌的理念引領(lǐng)旅游業(yè),促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展

  我省是旅游大省,旅游資源豐富,深山老區(qū)這些喜人的變化,使我們想到,用統(tǒng)籌的理念引領(lǐng)旅游業(yè),帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),催生新產(chǎn)業(yè),可謂是促進老區(qū)加快發(fā)展、實現(xiàn)縣強民富的好路子。修武縣的一些做法,值得我們思考和借鑒。

  1.確立“旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略,樹立保護性開發(fā)資源理念。修武縣境內(nèi)有得天獨厚的自然景觀資源。10余年間,歷屆黨委政府一任接一任,大力實施“旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略,堅持保護性開發(fā)旅游資源,景區(qū)的一草一木、一石一牌、一場一店,都由國內(nèi)一流設(shè)計單位和知名專家設(shè)計實施,基本做到了在開發(fā)中保護,在保護中開發(fā),實現(xiàn)了自然資源的永續(xù)利用,持續(xù)發(fā)展。

  2.統(tǒng)籌景區(qū)開發(fā),搭建大旅游框架!奥糜闻d縣”首先要確立大旅游業(yè)的理念。景區(qū)開發(fā)要統(tǒng)籌考慮,統(tǒng)一規(guī)劃,逐步實施。修武縣財政先后投入8億多元,對云臺山世界地質(zhì)公園和隔山相望的青龍峽、峰林峽進行了保護性開發(fā)。地處深山區(qū)的西村鄉(xiāng)在開發(fā)凈影寺景區(qū)、青龍峽、峰林峽景區(qū)的基礎(chǔ)上,又引資開發(fā)了當陽峪圓融寺、穆家寨拓展訓(xùn)練營和當陽峪源達旅游生態(tài)園建設(shè)項目,初步形成了與三大景區(qū)交相輝映的旅游大框架。[


  3.統(tǒng)籌旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。近年來,云臺山聲名遠揚,游客數(shù)量連年翻番,蜂擁而至的游客帶來了住宿難、就餐難、購物難等問題。為此,縣委、縣政府把旅游工作的重點放在配套服務(wù)、發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)、提高運行效率和效益上。在旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和運營上,統(tǒng)籌考慮,統(tǒng)一規(guī)劃,實行高、中、低端消費兼顧,統(tǒng)一經(jīng)營與分散經(jīng)營相結(jié)合的原則。在兼顧?quán)l(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和百姓致富方面,景區(qū)門票實行一票通,“一日游”變?yōu)椤皟扇沼巍,游客的游覽時間寬松了,消費領(lǐng)域拓展了,處在鄉(xiāng)間村落的旅游景點有了源源不斷的客源,鄉(xiāng)財政和農(nóng)民的收入也隨之增加。

  4.統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和效益的提高!奥糜闻d縣”發(fā)展戰(zhàn)略的實施,帶動了第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,帶來了巨大的輻射效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計,景區(qū)23個山村9000多名農(nóng)民從事旅游服務(wù)業(yè),大力發(fā)展特色種植和特色養(yǎng)殖,人均年純收入由開發(fā)前的不足300元增加到現(xiàn)在的1萬多元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,使地區(qū)生產(chǎn)總值連年保持兩位數(shù)以上增長, 人均財政收入躍居全市前列。以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟的主要支柱。

  三、幾點建議

  1.牢固樹立保護性開發(fā)的思想。從修武境內(nèi)旅游資源開發(fā)實踐中,我們進一步認識到,在旅游開發(fā)中一旦傷及原貌,改變其小氣候環(huán)境,短時間內(nèi)很難恢復(fù)。因此,對于不可再生的自然資源,在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護,建立子孫后代永續(xù)利用的思想非常重要。

  2.注重研究解決城鄉(xiāng)居民收入差距逐年拉大的問題。修武縣在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)上充分考慮到讓農(nóng)民從中受益,但由于地域環(huán)境的差異等因素,城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間的貧富差距和消費差距還是很大的。在引導(dǎo)一部分人先富起來的同時,必須更加注重解決“共同富!眴栴}。

  3.進一步拓寬農(nóng)民增收的空間。要進一步增加對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,制定有針對性的優(yōu)惠政策,鼓勵農(nóng)民在承包山林中發(fā)展特色種植,興辦特色產(chǎn)業(yè)。勞動部門要進一步加強農(nóng)村務(wù)工人員培訓(xùn),有組織地引導(dǎo)務(wù)工人員流向,加大旅游業(yè)帶動農(nóng)民致富的力度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

  4.老區(qū)人民期盼進一步落實老區(qū)民生問題。我們走訪的裴莊村,這幾年靠旅游帶動,農(nóng)民收入明顯增加,衣食住行有了很大改觀,但人畜飲水困難仍然困擾著村民的生產(chǎn)生活,看病難問題也沒有有效解決。類似問題在深山老區(qū)并非個例。希望有關(guān)方面在此基礎(chǔ)上進一步調(diào)查研究,統(tǒng)籌安排,使深山老區(qū)百姓多年的期盼盡快得以實現(xiàn)。

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